刘邦听了张良下邑之谋，重新振作起来，立刻下达了四个任务：
1、派遣偏师，袭扰彭城，分散楚军注意力。
至于这个部将是谁，史料没有明确记载。从汉高祖功臣侯者列表，留下一个信息说这个人叫缯贺。
2、在梁鲁-丰-下邑-砀设置一道防线，阻挡项羽西进。梁地有彭越，任敖坚守丰，下邑、砀有吕泽。
3、让曹参、灌婴扫荡后方叛汉归楚势力，以雍丘为据点，设置第二道防线。
其中曹参表现很优秀，在外黄击败王武，在燕县击败程处，在衍氏击败柱天侯，在昆阳攻打羽婴，追击到叶邑。回军攻打武强，随即又打到荥阳。
4、建立第三道防线：巩-洛。
此外，刘邦退守荥阳，聚集逃亡的部将和谋士。刘邦没想到，他的部将和主力都得到保存，没有遭受重创，就连郦食其这位老年人都安然无恙。还有陈平、韩王信等将驻扎在广武。
彭城大战，刘邦输得一败涂地，出现了很多凄惨悲凉的场景。但，刘邦、其部将和主力还存在，他就有东山再起的一天。
这个时候，有一个人送来好消息。他就是留守栎阳的萧何。萧何也是刘邦能够扭转战局第四个人。
彭城战败，刘邦最缺乏两样东西：粮草和兵力。
萧何这个时候雪中送炭，从关中调来人马，又给刘邦补充军力。还为刘邦等人，送来大军需要的粮草。进而，让刘邦能够在中原地区站稳脚跟，不用退回关中。
第五个人很重要：韩信。
彭城之战后，以刘邦为首的诸侯联军，虽有五十六万，却被拥兵只有三万人马的项羽追着打。导致，刘邦拥有大好局面，顷刻间全线溃败。
项羽携带战神余威，以几千骑兵就能追着刘邦军几万人跑。
能够在溃败之中，组织一场反击战的胜利，意义十分重大。
这个时候，韩信站了出来。
萧何送来粮草，新生军力。彭城战败溃逃将士，也在荥阳一带聚集。韩信收拢大批将士，做了一个大胆的决定：不逃了，他就在这里与楚军开战。
刘邦从彭城-下邑-雍丘-荥阳，被项羽追着四处逃亡，狼狈不堪，也不想逃了。
项羽要打，那就打吧！
这时，楚军骑兵来了。
又一个人物站了出来，他就是灌婴。
刘邦见楚军铁骑，太过嚣张，立马做了一个决定，准备以骑兵与之正面对战。他就不相信，项羽铁骑，就战无不胜，横扫诸侯。
刘邦军中有骑兵，但，远没有项羽骑兵厉害。现在，他想要打，遇到一个问题：以谁为骑兵将。
刘邦身边有资格担任骑兵将领并不多，出色的人更少。其中有三个人很厉害，一个是傅宽，一个是丁复，一个是朱轸。
傅宽初为魏国五大夫，统领骑兵。刘邦定魏，西进伐秦。傅宽以魏国五大夫爵位骑将军官身份加入。曾率骑兵，追击秦将杨熊。跟随刘邦攻进汉中，升任右骑将。
丁复原为赵将，后在邺，加入刘邦军，行军至霸上，担任楼烦骑兵的将领。
朱轸以舍人身份为在沛加入刘邦，西进反秦，是骑兵队长。
其中，丁复与朱轸还有一次合作经历：率领骑兵千里奔袭，攻打翟国都城高奴，逼降翟王董翳。
可以说，这三个人有战功，加入刘邦阵营时间早，跟随刘邦西进亡秦，入汉中，定三秦。他们都有资格成为骑将人选。
可惜，刘邦要用人的时候，这三人都不在身边。
丁复归属吕泽，朱轸在关中，傅宽在北地郡。
最佳人选不在身边，为了应急，击溃楚军铁骑，刘邦想了一个办法：推举。
推举的意思是推选、荐举贤才。简单说，你能力不行，他能力不行，但，可以推举有能力的人出来。也可以说，刘邦临时想了一个主意，来解决目前的难题。这个主意，相当高明，被后世引用。
当然，推举的人，要有威望，且被低下的人认可。这也是被后世称为的一项民主：民众选举。
被推举的人，无论是什么身份不在刘邦考虑范围。刘邦要考虑的只有一点：被推举的人，要有能力担任这个职务，替他解决问题。
很快推举结果出来，有两个人：一个叫李必，另一个叫骆甲。
史料对这两人身份记载，很模糊。只知道，这两个人有个身份，是亡秦骑士，擅长骑射。秦亡后，这两个人才加入刘邦阵营。现在的职业：骑兵校尉。
因为这两个人骑术不错，能打善战。所以，这一次推举出来的结果，就是他们两位。
刘邦用人不疑，疑人不用。只要你有才，能够替他解决问题，刘邦都会选择用。这两位是大家推举出来的人选，刘邦没有任何犹豫，用。
刘邦拜这两个人为将，率领骑兵，与楚军开战。
然，一个奇怪的现象发生了。
刘邦尚未开口，这两个人站出来反对。
按理说，遇到这种情况，第一反应是很高兴，会激动说些感谢言语：比如感谢刘邦给了他们一个立功的机会。他们会好好珍惜这次机会，为刘邦效力，迎战楚军。
随后，表明态度：保证完成任务。