后面常说，玛雅帝国、阿兹台克帝国，其实是按相同文化背景来划分的，和汉人理解中的帝国是完全两回事。
说白了，可能两个玛雅城邦在后世同属玛雅帝国，可是人家自己根本就不认为我和他是一国的。不但不认，没事可能还得打一架呢！
大小城邦之间，不但相互很难团结，甚至为了争夺生存空间，还要相互仇视。
而能来到新崖山打工的这些印第安人，大多出自小部落。
简单来说，就是生存条件恶劣，生活艰难，才选择离乡来到新崖山。
在对帝国、同族故乡这些本身没有什么太大归属感的情况下，是容易被拉拢的。
赵维也正是看透了这一点，才要把养济院等设施建起来。
当这些在新崖山的印第安人开始认同大宋，认同大宋的文化时，他们才能回到他们所在的弱小部落，引导他们向大宋靠拢。
等中美洲所有的小部落都对大宋改观，那就是对大城邦、大部落下手的时候了。
当然，这种认同不可能用理学。
人家连汉字都不认识，你和人家说什么理学？傻不傻？
利益！
利益才是分化、团结、征服一个种族的最有效，也是恒古不变的道理。
你只要让人看到利益就行，没那么高尚。什么这个学那个学的，都是扯淡，都是借口。
人类一步步走到后世的高度，每一次变革都是利益驱动，也是利益的下放过程。
奴隶制社会，君主和贵族是唯一获利者。
从奴隶制到封建社会，除了贵族，又加入了平民。
从分封到中央集权，则是在贵族之下又下放到了士人阶层，再加上平民。
之后，资本介入，商人也能分一杯羹。
等到工农阶级忍受不住资本家的盘剥，大革命开始爆发，利益又下放到了科技人才和平民手中。
虽然后世平民依旧势弱，穷人还是穷人。可是，概念上和一千年前肯定是不一样的。
西方也好，东方也罢，百姓的日子肯定比古时好过的多。
这不光是物质上的，更有思想上的解放。
物质满足来自生产力的提高，可你要是把一个人关笼子里，天天鲍鱼龙虾，他也不会觉得幸福。
思想上的解放，远比物质更能给人带来愉悦和满足，更有利于社会的稳定和团结。
赵维现在做的，就是这些。
小恩小惠没错，得利者也不多，但是起码让人家有个念想，起码让人家知道你大宋没那么冷漠，我们在你这儿起码被当人看。
这就够了，况且，这只是刚开始，真正的高招还在后面呢。
那可不是小恩小惠，那可是个大坑。
坑了你，你还得替宋人叫好。坑了你，你还得千恩万谢那种。
就在赵维解决养济院难题的第二天，户部悄无生息地颁布了两条新政方。
第一个关系到所有新崖山的宋人，就是——房产私有化。
之前说过，新崖山有点类似说人民公社，一共就十几万人，众志成城，大伙儿心往一处想，劲往一处使。
所有的衣食住行，户部有专门的衙门统一调配，就是吃大锅饭。
住房也一样，房子国家给你盖，不用你操心。
现在却突然变了，已经分配到户的百姓，可以持户籍和房屋手续到户部备案。简单审核之后，按每户每人的平均配额办理地契。
也就是说，你家三口人，一人两间房来算，现在住了一个六间房的院子，那办完手续，这院子就是你家的了。
而且永远是你家的，你是住也好，卖也好，租也好，都可以。
当然，多退少补。
这条政令一出，可把百姓们乐坏了，好事儿啊！
一人两间房，虽然不是太多，可这却是按人头来的啊，不论老还是小，都有。
有的人家五六口子人，老人孩子一大家家子，按这个标准，能分两套院子。
可是，哪住得了两个院子？住不了啊，十口人也住不了两个院子！
那就能租出去了，这在以前是不行的。
以前，房子理论上来说是户部的，你就是一人两套院子也不允许出租，只能空着。
现在行了，那租给谁呢？
废话，新崖山的土人比汉人还要多，都是来打工的。虽然朝廷对他们有安置，统一宿舍。
但是，十几万近二十万印第安人挤在一处大宿舍，又不在城内，条件得什么样？肯定不如城里的单人单间舒服吧？
你要有钱，单人单院都行。再有钱点，卖给你都行。
这就等于户部开放了房地产市场。对宋人来说，朝廷分的，分的还不少。只有好处，没啥坏处。
至于印第安人，也觉得挺好。
他们早就看城里的宋人眼红，住在城里多好，衣食采买出门就是，还不用睡城外的大通铺，忍受劳作一天的汗臭脚臭。
就是多花点钱呗，享乐是人类的天性，这个印第安人也懂，不用教。
一些本身收入就不低的印第安人，自然就活络了起来。
第二条政方，就更有意思了，开放大宋户籍！
上一条还有宋人的事儿，这一条却是完完全全针对印第安人的。
简单来说，就是允许印第安人在新崖山落户，成为正式的大宋子民。甚至将来开通回中原的民间航运，你回中原都行。
当然，不是随便开放，而是有条件的。
一、为大宋做出过突出贡献者、有重大立功表现，本人及配偶、直系子女可落户。
二、在大宋各军屯市镇务工超过十年，且有雇主提供担保的，可落户，且仅限本人。
三、配偶及直系亲属为大宋子民，且于大宋军屯市镇生活满五年得，可落户。
四、在大宋拥有固定资产，投资商铺的，可落户。
此令一出，却是值得玩味了。
原本，陆相公、陈相公，还有江殿帅还挺不服气，觉得赵维弄的什么破玩意，还房产私人？净干些隔靴瘙痒的破事儿，越弄越不靠谱了。
但是，再配合这个户籍制度，三人惊了。
他不是疯了吧？要干啥？
当下再也绷不住了，冲到成王府，就要与赵维理论。
“绝对不行，会出大乱子的！”
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