有关全面质量管理理论，是上世纪60年代初在美国提出来，但随后却在rb得到了长足发展，形成了一套行之有效全面质量管理方法体系。到80年代，美国人反而要从rb引进全面质量管理理念，来提高美国企业产品质量，以求在与rb企业竞争中获得优秀。
70年代末，中国开始改革开放，在从国外引进先进生产技术同时，也引进了先进企业管理理念。有关全面质量管理，也就是所谓tqc概念，就是那个时期引进进来。1980年3月，国家经委向全国工业企业下发《工业企业全面质量管理暂行办法便是以rb全面质量管理思想作为蓝本，其中提到经常了解国家建设和人民生活需要反映就是全面质量管理理论中以顾客为中心观点，教育全体职工树立质量第一思想则反映出全员参与要求。当年中国工业人有着知耻而后勇精神，能够放下身段学习一切先进事物。
在全球范围内，全面质量管理理论并没有停滞，在此后几十年中，各种新质量管理方法不断出现，其中最重要事件莫过于1987年iso9000体系形成。iso9000和此前tqc有相似之处，也有侧重点上不同，但不可否认是，其中许多思想和做法，比80年代之前tqc有着长足进步。
在冯啸辰担任重大装备办处长那个年代里，中国企宜至机关事业单位取得iso9000认证已经成为一种新时尚，据不完全统计，新世纪前几年中，全国已经有5万余家企事业单位取得了iso9000国际质量管理体系认证证书。
冯啸辰以往在企业考察时候，也曾广泛接触过有关质量认证方面知识，对于认证体系和认证程序十分熟悉。他向徐新坤推荐，是披着70年代tqc外衣，实则包裹着后世iso9000认证思想一整套体系，这套体系相比当时全国各地正在开展tqc活动，有些概念更为清晰，方法上也更为先进。
冯啸辰是以解决液压阀质量问题名义来到新民厂，但他从一开始就没有把自己工作目标限定于一两件产品。他知道，如果采取过去那种不计工本工作方式，造出一两个符合质量要求液压阀并非难事，但这并没有什么意义。
从小处来说，林北重机未来要批量生产大型挖掘机，需要液压阀不是一个两个，不可能每一次都靠这种运动式工作来完成。如果新民厂不能建立起一套可持续发展质量管理体系，那么产品质量稳定就是镜花水月，林重大型挖掘机只能寻求国外液压件配套。
从大处说，整个中国工业生产体系都面临着升级换代迫切要求。孟凡泽把冯啸辰从冶金局借出来，又把他派到新民厂来，绝对不是为了让他去解决一个具体产品质量问题，而是想让他在新民厂这样一个现实企业中尝试和验证他所说起现代管理理念，实践各种现代管理手段，并做到以点带面，带动更多企业在管理上脱胎换骨，以便迎接国际产业竞争大潮。
冯啸辰不是新民厂领导，也不可能越俎代庖去代替徐新坤和贺永新开展工作。他在新民厂车间里走访，与工人深入交流，逐渐弄清楚了新民厂组织结构。他意识到，贺永新作为一名曾经有过辉煌历史老厂长，现在已经为声名所累，丧失了上进意愿，甚至可能在新型管理理念推广中成为阻力。而徐新坤虽然被众人批评为外行，却有着积极改革心态，只要有人能够给他提供一些助力，他是能够成为新思想实践者。
除了个人价值观上差异之外，徐新坤还有一点是贺永新所不具备。徐新坤作为一个新来领导，因为不懂生产，在新民厂了，如果不能有所作为，他这个一把手就只能灰头土脸地混吃等死。贺永新则没有这样压力，对于贺永新来说，越是守成，就越是有利，变革只会成为他威胁，而不是他机遇。
冯啸辰正是看准了这一点，才选择徐新坤作为自己代言人。他先用言语成功地激起了徐新坤斗志，接着便开始向徐新坤兜售自己思想和知识。他把后世iso9000族认证套路应用在新民厂质量管理体系建设中，结合余淳安在以往生产管理中所积累下来诸多经验和数据，编制出了这份在会场上分发质量管理方案。这份方案中许多观念和提法，是足以让当时质量管理权威都叹为观止。
在完成了方案编制之后，冯啸辰为徐新坤精心设计了一个连环计。他让徐新坤瞒着贺永新向省机械厅上报了有关新民厂开展全面质量管理工作汇报材料，再让徐新坤通过蔡德明关系，促成机械厅做出在新民厂召开现场经验推广会决策。到了这一步，贺永新自然就陷入了被动，无论他是积极应对还是消极甩锅，徐新坤都能做到胜券在握了。
事情发展比冯啸辰徐新坤设想还要顺利。在得知省厅将要推广新民厂经验消息之后，贺永新首先想到就是要洗脱自己责任。他先是抛弃了陶宇，让徐新坤兵不血刃地剪除了贺永新一只羽翼，接着他又甘愿冒着得罪李惠东危险，把徐新坤推到了介绍经验位置上。