仙岛夫带回到霓虹国的“超级士兵”计划的研究资料有限，加上罗昊和蛰龙联手杀死了已经接近“超级士兵”完成品的权天使，以及“超级士兵”的最高负责人仙岛夫，使得霓虹国要组建“超级士兵”军队的想法，一度陷入瘫痪。
一批接一批的试验对象被送入到这个“超级士兵”制造基地，一批接一批的尸体从这个制造基地被送出去，然后被销毁。
这些试验对象都是从海陆空自卫队中的挑选出来的，人员不断的无故失踪，终于还是引起了外界的注意，防卫省承受着巨大的压力，只能减少试验对象的输入。
而这也更加滞缓了原本就因为少了仙岛夫，缺少了资料，进展缓慢的“超级士兵”计划，甚至有些被送入制造基地进行试验的，是从外面抓来的流浪汉，这种试验对象很多刚被送上试验台就死了。
但是有着蓬勃野心的霓虹国不会愿意就这样放弃“超级士兵”计划，如果能打造出一支由“超级士兵”组成的部队，霓虹国就有了真正跟世界一流军事强国叫板的实力，成为亚洲的霸主，最终称霸世界。
由于缺少“超级士兵”计划的研究资料，霓虹国不得不将“超级士兵”制造计划，进行改动。霓虹国防卫省把改动后，新的“超级士兵”制造计划，定名为“假面骑士计划”。
假面骑士，就像美国的超人、蝙蝠侠一样，被当成霓虹国的超级英雄。假面骑士这一系列故事发生在一个被“shocker”神秘恐怖组织操控的世界里，“shocker”绑架得到为其卖命的人，将那些被绑架者改造成人造人，然后再给他们进行脑改造手术，改造成战斗力强悍的“超级战士”。
假面骑士在1971年首播，有多个系列，除了霓虹国本土以外，在海外也是有着很好的市场。
假面骑士这部作品给了霓虹国防卫省很好的启示，他们决定对试验对象先进行人造人的改造，然后再对试验对象进行脑改造手术，打造出类似于假面骑士一样的超级战士。
假面骑士毕竟是虚构出来的东西，要想把虚构出来的东西变成现实，其中的难度非常大。使用了几万的试验对象，花费了大量的人力、武力、财力，霓虹国防卫省也只是打造出了四个“假面骑士”，而且还是半成品。
原本在上次龙隐部队摧毁p病毒炸弹制造基地，杀死鹿野熊本之后，弥生半次郎就打算启用“超级士兵”进行报复，但是在冲动过后，冷静的思考之下，弥生半次郎还是打消了使用“超级士兵”的想法。
使用还没有成熟的“超级士兵”根本没有任何作用，只能是让那么长时间的研究成功白白浪费而已，只有成熟完成的“超级士兵”，才是真正的利器！
当初“死亡镰刀”在偷袭了龙隐部队位于霓虹国的两个安全屋，将安全屋中特勤中队队员抓捕。在将那些特勤中队队员抓获后，霓虹国方面就打算将他们作为“假面骑士”计划的试验体，送往“超级士兵”制造基地接受试验；但是考虑到会有人对他们进行营救，如果全部送去试验，有可能会导致“超级士兵”制造基地的曝光，会造成无法想象的损失，最后只是把乔晨送去了“超级士兵”制造基地接受“假面骑士”试验。