到了第二天天亮，情况反而变得更加恶化。因为东京汴梁城太大，整个城楼上面有上百万人，大部分都没有携带粮食。而为了生存下去暴力不可避免。所以到处都是杀人抢劫等恶‘性’犯罪。之前被送上城的两万御林军没有携带武器，也没得到弹压的圣旨，所以没有镇压。
而且他们也没有收到这样的命令。当这个消息被蔡京用紧急奏折报给了皇帝之后，宋神宗才知道，城楼之上发生了因为粮食而导致的大规模‘骚’‘乱’。死伤已经达数千人。
宋神宗立刻下令，让上城的御林军维持秩序。对于抢劫杀人者可以格杀勿论。同时下令开仓，将皇宫中的粮食送上外城，熬成稀粥供百姓食用。
因为粮食有限，洪水也不知道多久才会退去，必须尽可能的以保证体力，以能够维持体力为原则，不能胡吃海塞。稀粥是最稳妥的维持生命的手段。
这个举措极大地稳定了民心，再加上两万御林军的弹压，暴‘乱’很快平息了下去。
排涝夜以继日地进行着。几天之后，终于将城里面的积水大部分都倾倒出来了。城中很多地势相对比较高的地面已经‘露’出了水面。这些区域的百姓也从城墙返回了家园。
然而，返回家园的百姓被眼前一片疮痍惊呆了。整个家都被黄河水带来的泥沙给塞满了。要想恢复家园，还有很多事要做。
杨仙茅在看到水位开始往下降时，便下令将船开到了自家院子‘花’园的空地上方，等到水位完全降下之后，他的船又停在了原先停放的院子中。等到洪水差不多排涝完毕，洪水退出宅院之后，杨仙茅这才与全府上下仆从们一起恢复家园。
这些人在这些日子里都在杨仙茅的船上，吃喝不愁。得知城楼上发生暴‘乱’，死了数千人之后，他们更是感‘激’杨仙茅帮助他们躲过了这场灾难。因此，杨仙茅让他们出力恢复家园的时候，人人都争先恐后的做着清理工作，都想回报主人的恩德。
他们首先需要清除院子里的淤泥。因为杨仙茅有大船，吃住不愁，所以整个清淤工作有条不紊。但是其他人就没有这么幸运了，很多人发现粮食被水冲走之后，惊慌之下，城里又再次发生‘骚’‘乱’。
但这一次蔡京有了准备。他已经得到宋神宗的授权，带着开封府的衙役，在守城兵士的协助下，迅速平息了这些动‘乱’。同时他超强的组织能力再次发挥了作用。他马上征集民壮运送淤泥，将城里的淤泥全部集