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第十九章 针锋相对(2 / 2)

共和国卖武器给巴基斯坦,美国卖武器给印度,两国终于铆上了。

1月29日,布鲁德林到达新德里的第二天,才与鲁拉贾帕尼正式会晤。

美国与印度都没有公布会晤的具体情况,只是在会晤结束后,布鲁德林对外表示,美国将积极维护南亚地区的和平与稳定,向印度出售先进武器、加大对印军事援助力度不是为了制造新的矛盾与冲突,只是为了恢复南亚地区的军事平衡,帮助印度增强防御性国防军事实力。

看上去,美国是在积极阻止战争。

布鲁德林的话也有一些道理。印度的军事实力确实过弱,不但不是共和国的对手,连巴基斯坦都比不上。按照西方国家的传统观念,维护地区稳定的关键因素不是某一方压倒性的优势,而是战略平衡。只有双方实力达到平衡,和平才会降临。

关键问题是,“平衡”的标准是什么?

如果是针对巴基斯坦的平衡,美国的援助就有点过头了。按照美国政府随后公布的军售与军事援助清单,提供给印度的武器装备不但能够增强印度的防御性国防军事实力,还能使印度的军事实力超越巴基斯坦。更重要的是,美国出售与援助给印度的大部分武器装备都具有进攻性质,而且是战略进攻性质。比如混合动力攻击潜艇、大型水面战舰、先进无人战斗机、大型军用运输机、攻击型倾斜旋转翼飞机、战术情报与指挥系统都主要用来增强进攻力量,有的甚至就是货真价实的战略进攻武器。

如果是针对共和国的平衡,美国的援助力度明显不够。按照媒体的评估,印度要想具备足以与共和国抗衡的军事实力,除了获得战略性进攻力量之外,还得拥有更加完备的战略防御力量与更加先进的战术指挥系统。毫无疑问,美国几乎没有把这些真正尖端的武器装备卖给印度,甚至没有考虑卖给印度。虽然按照某位不愿意透露姓名的五角大楼官员所说,美国不向印度出售最先进的武器系统,主要是印度的军事基础过于薄弱,就算拿到美国的武器装备也很难使其发挥效力,但是包括美国的新闻媒体在内,更愿意相信美国不愿意廉价出售最尖端的武器装备,准备留着今后卖个更好的价钱。

当然,布鲁德林在新德里的行动,多少受到美国国会的影响。

美国的“军火出口制度”更加严厉,不但需要总统批准,更需要国会批准。更重要的是,美国的制度是反过来的,即首先右国会审议,批准之后再送到白宫,由总统做出最后的定夺。如此一来,很多军火出口合同都过不了国会这一关,或者在审议过程中被改得面目全非。如果总统修改了出口合同的具体条款,还得再次提交国会进行审议。要是改上几次,几年时间都过去了。

为了避免泄露尖端技术,更为了避免损失就业岗位,美国国会在审议军火出口合同的时候非常严厉,甚至到了逐字逐句进行修改的地步。别说对印度,就算对英国这样的铁杆盟友,美国国会也非常“吝啬”。2022年,英国提出与美国联合研制新一代无人战斗机,只要求获得生产许可权、以及让几家英国的军火企业参与开发研制工作,结果被美国国会以“损害美国企业与劳动者的权益”加以否决。实际情况

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