火力绝不是问题！
运动战的另外一个关键因素是：突击部队必须迅猛快捷，突击时果断坚决。
毋庸置疑，空中突击部队是最理想的“运动战部队”，快速反应部队也是不错的选择。
安排作战任务时，裴承毅将第77军与5个空中突击旅放到了主力位置上。如果不是其他各军有这样那样的关系，裴承毅甚至会把其他地面部队削减一半，把节约下来的作战物资提供给航空兵。
按照裴承毅估计，在空中支援得到充分保障的情况下，地面战斗所需兵力不会超过15万，也就是3个军、5个旅与10个军直属炮兵旅。
如何选择另外2个军，成为裴承毅最棘手的问题。
如果真要裴承毅自行决定，他会选择2支部队，一是已经恢复战斗力的第38军，二是在第二次战役的海州战斗中表现不俗的第24军。
这2个军都有一个共同特点，即快速突击能力格外出众。
到了8日晚上，情况出现转变。总参谋部基本上同意让第38军参战，却一直没有同意让第24军上场。
说白了，第24军的“基础”太弱，在总参谋部没有发言权。
排开第24军，裴承毅肯定会选择还在整编的第54军。没人否认第54军的战斗力，而且第54军在总参谋部很有影响力。不说别的，总参谋部的27名将军中，有4人来自第54军，还有3人与第54军有着密切关系。
问题是，第54军不见得能在战役发起的时候恢复战斗力。
按照总参谋部的意思，第54军作为战役预备队，不在战役发起时参战。
排开第54军，其他几个军的战斗力旗鼓相当，而且都有比较突出的问题，要么是突击能力欠缺，要么是缺少运动战的经验。
争论持续到9日上午，总参谋部都没有在“派兵”的问题上做出决策。
据项铤辉后来向其他人提起，确定最后一支首批参战部队的那几天里，他至少接到了200多个电话，而且大部分都是已经退役的老一辈将领打来的。无一例外的，这些将领都为自己的“娘家”说话。
项铤辉可以不可别人面子，却不得不给这些老将军面子。
别说项铤辉，就算是彭茂邦，也得考虑各种因素。
搞到9日中午，项铤辉干脆把这个棘手的问题抛给了赵润东与彭茂邦。
年轻的总参谋长拍不了板，就让元首与“老总”拍板。
9日下午，赵润东下达了一条命令：首都卫戍部队第39军立即开赴前线，务必在11日凌晨前到达沙里院，做好参战准备！
这下，没人再说什么了。
第
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