虽然中国与美国磋商交换战略技术属于绝密行动，别说新闻界，中美两国的高层官员都不清楚，但是中国情报人员在欧洲国家频繁活动、美国要员突然出访英国、美国在北约首脑会晤上向法德施压、中美两国情报人员连续会面，仍然引起了日本政府、特别是村上贞正的高度重视。
8月10日进行了x-1导弹的第一次试射后，村上贞正就在关注中国与美国的反应。
随后，中国与美国在安理会发出制裁日本的提议、要求日本向国际原子能机构开放国内核设施等等事情，都在村上贞正的预料之中。日本迟迟没有做出回应、不发表态度，正是村上贞正想搞清楚中国与美国的真实态度。
相对而言，村上贞正更加关注中国的态度。
在发展核武器与战略武器的策略上，村上贞正非常有分寸。做出秘密研制核武器的决策时，村上贞正就把重点放在了中美关系上。可以说，村上贞正非常有头脑。利用未没正式解除的日美同盟关系、中美两国的现实矛盾，日本借助美国对中国实施战略封锁的机会，不但获得了美国的先进军事技术，还在核问题上向前迈进了一大步。
对日本来说，继续维持日美同盟关系，采取“借力打力”的方法是唯一选择。
当然，在制定具体政策时，村上贞正必须把握好分寸。
确定x-1导弹的技术性能时，东机谷胜代表的军方要求将导弹的最短射程定为8000千米，村上贞正力排众议、全力说服军方，最终将导弹的最大射程订为4500千米。不是日本不具备研制洲际弹道导弹的技术实力，而是8000千米的射程将对美国本土构成威胁，将美国“拖下水”。将射程限制在4500千米以内，不但能够覆盖中国绝大部分地区、还能打到阿拉斯加州，既表明了日本将中国作为主要战略假想敌的意图、又以适当的方式表达了不希望美国干预的意愿。
在其他核武器载具方面，村上贞正的态度同样非常“审慎”。
最初，东机谷胜要求一次性建立“三位一体”的战略武器系统，除了x-1弹道导弹之外，还有用来运载y-1空射巡航导弹的战略轰炸机、与zx-1潜射弹道导弹配套的战略核潜艇。
以日本的技术实力，研制战略轰炸机与战略核潜艇的难度都不大。
经过慎重考虑，村上贞正首先否决了战略轰炸机。原因有两点：一是技术上难题，即便能够研制出作战半径在7000千米以上的战略轰炸机，性能也不会超过b-2，研制周期长达15年以上，实际意义并不大；二是战略轰炸机属于进攻性战略武器，不是防御性战略武器，很容易引起美国的猜疑。
随后，村上贞正让防卫省放慢了战略核潜艇的建造速度。
虽然战略核潜艇属于防御性战略武器，主要依靠出色的生存性能进行战略核反击，但是战略核潜艇的部署非常灵活，即便配备的导弹射程相对较短，也能在抵近敌国沿海地区的情况下打击敌国本土目标。显然，日本建造战略核潜艇将使美国非常不安。
由此可见，村上贞正的战略政策几乎与美国有关，在竭力避免与美国发生冲突。
不得不承认，村上贞正非常巧妙的利用了中国与美国的“心态”。
只要美国不肯用武力手段解决日本核问题，中国就不会为美国火中取栗，单独对日本发动战争。
唯一让村上贞正担心的是，中国很有可能在最后关头发动“绝地反击”。
第四次印巴战争之后，中国的国防政策明显偏向进攻，以积极主动的方式解决对国家安全与国家利益构成威胁的周边问题。是否使用武力不再是中国高层领导人重点考虑的问题，只要有必要，中国肯定会使用武力。
如果日本发展核武器对中国的安全、乃至生存构成了威胁，中国将别无选择。