战役指挥部，项铤辉忙中抽闲，回办公室吸了根烟。
对国内民众声势浩大的游行活动、海外华人众志成城的募捐行动，这位总参谋长亲自点名的陆军准将并不是很了解，也不需要了解。项铤辉要做的，只是代替总参谋长指挥各参战部队，打赢这场战争。
第一阶段作战行动结束后，项铤辉整个上午都在向各参战部队指挥官解释情况。
战局发展与作战计划有出入，对海打击取得圆满成功，不但歼灭了第四舰队，还扫清了水下障碍，为登陆部队上岛创造了有利条件。空中作战遇到巨大麻烦，不但损失惨重，还没能夺取制空权。
针对这一情况，项铤辉将夺取制空权定为第二阶段作战行动的重点任务。
除了不太适合执行对空任务的fbc-1机群之外，空军与海航的所有参战部队，还有陆续到达的预备队全都执行对空作战任务。到当日傍晚，空军能够投入24架j-11b、36架j-11、36架j-10b与24架j-10，海航能够投入24架j-13、36架su-30mkk与su-30mk2、36架j-10b。除去其他军区必须保留的最低限度空中力量之外，空军与海航调来了所有先进战斗机。
项铤辉仍然不太满意。
按照第一阶段作战行动中的空战交换比计算，在耗光所有先进战斗机之前，空军与海航夺取制空权的机会在50%以下。
必须调动一切力量击败日本空中自卫队。
14点过，登陆舰队到达钓鱼岛，将1个陆战营送上了海滩，替下执行占领任务的试验特种部队。
东海舰队趁机与综合补给舰会合，补充了防空弹药。
项铤辉立即电令东海舰队北上，前往南麂山列岛东面240千米处巡逻。
不管林啸雷怎么想，拥有区域防空能力的东海舰队是一支不可多得的对空作战力量。项铤辉还有另外一个设想了：引诱日本空中自卫队再次空袭东海舰队。
如果能在舰队防空作战中消耗日本战机，夺取制空权的胜算将大大增加。
为此，项铤辉对空军与海航的作战任务做了明确安排。空军仍然负责对付日本制空战斗机，为预警机提供掩护；海航全力保护东海舰队，对付日本攻击机群。
为了增强战术指挥能力，避免在1架、甚至2架预警机被击落之后丧失前线指挥能力，空军出动4架“空警2000”型预警机，2架分别在南麂山列岛与鱼山列岛上空活动，另外2架在地面防空部队的掩护下滞空待命；海航出动2架“空警2000”与2架“空警200”型预警机，除了留在台湾海峡北部海域上空充当预备队的2架预警机之外，另外1架“空警2000”与1架“空警200”分别在东海舰队东南与西南100千米处巡逻。为了增加预警机的滞空时间，避免返回机场加油，为作战机群提供支持，空军与海航各派出8架与4架大型加油机，分别在台州外海空域与台湾海峡北部海域上空设置加油机会合点。
可以说，这些战役部署都以“防御”为主。
在没有获得制空权的情况下，进攻会付出更加高昂的代价。
防御不能获得制空权，只有进攻才能获得制空权。
扭转战局的办法只有一个：击落日本空中自卫队的预警机，打垮日本空中作战力量的战术系统。
拥有坚固的“盾”之后，还需要锋利的“矛”才能克敌制胜。