民营企业家进人打进政协可不可以？当然可以，但是在赵国栋看来应该是具有一定代表性的人物，从各方面条件都具备了相当素质和水准的能人，而不是谁企业搞得大，钱赚得多，和领导关系处得好，那就一定要当人大代表，当政协委员，甚至一些为富不仁者也混迹于其中。
而真正能够代表群众意见的许多被基层党委政府视为刺儿头麻烦包的角色，他们其实往往并非真正心怀不轨，而是因为政府行为伤害了他们的利益而敢于主动站出来通过各种手段来维护自己权益，使得政府权威受损或者起到了连锁效应，使得政府觉得难以驾驭控制，而把他们推向了对立面，对于这个群体，赵国栋一直在考虑应该怎样来定位他们的角色。
“好了，凤鸣，你好好考虑一下，一会儿人大老马他们也要过来，我想我们可以就这个新出现的现象进行一番探讨。怎么说呢，我觉得能够在宁陵出现这种萌芽，我觉得是一件值得高兴的好事情，证明我们人民代表大会制度已经逐步在人民群众所了解，而非形式主义，一些群众民主与法制的观念与日俱增，知道通过行驶人民代表的权力来参政议政和体现民意，这也可以进一步督促我们政府职能部门依法行政，切实履职。”
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奥迪轻盈的在路上奔行，车上气氛显得很轻松，两旁如卫兵一般林立的杉树都有些年成了，林荫夹道，蔚为壮观。
“赵书记，你这算不算是轻车简从微服私访啊？”坐在赵国栋身旁的银发老者是宁陵市人大副主任马万福，一个老资格的副主任，原来担任过市司法局局长和市政法委副书记，面色红润，声音洪亮，和一头银发融合在一起，还真有点仙风道骨的味道。
“老马，咱们就是去实地看一看，看看这位独立特行的县人大代表，其人格魅力究竟在何处。这位巩明昌只是一个法律工作者，连律师资格都没有取到，却能凭自己本事竞选上县人大代表，嘿嘿，这可真是竞选啊，比起习惯了的按选区分配名额地方推荐这种传统方式难度可要高得多，而且还是受到地方上权力机关抵制反感的对象，我还真有些佩服这个人的本事。”赵国栋话语却是意味深长，“我们实地看一看，亲身了解一下，有助于我们对这种现象的真实了解。”
马万福和坐在副驾位置上的市人大研究室主任解红都一时间都有些不好接话。
从奎阳县人大反应过来的情况来看，这位巩明昌代表的表现似乎并不好，刻意挑起群众和行政机关对立情绪，主动承揽一些行政诉讼，力求想要以打赢行政官司来博得名声，增加自己的知名度，为自己谋利，不过对来自奎阳方面的反馈赵国栋不置可否，最后拉上了马万福和解红两人，才有这一次不惊动任何一方的私访。
从宁陵到奎阳的道路是整个宁陵市区到各县区比较好的一条二级路面，大概也是因为奎阳经济较为发达，与宁陵市联系较为紧密，这条道路一直维护得相当好。
奎阳地处宁陵市西南角，人口72万，北邻土城，西接永梁市的平桥县和唐江
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